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我区渐进推进农村土地承包经营权有偿退出改革工作

来源: 发布时间:2018-01-12

110,黄陂区农村土地承包经营权有偿退出改革工作推进会暨专家咨询组第二次全体会议在三里桥街召开。以贺雪峰教授为主的农村土地承包经营权有偿退出试点专家咨询组、省农村经济经营管理局副局长王钢,市农村经济经营管理局局长尤俊、副局长傅妍,区农委副主任任永华、区农村改革试验办、三里桥街负责人、金亿丰公司代表、沿堤村代表等参加会议。

区农委副主任任永华汇报了我区农村土地承包经营权有偿退出改革工作开展情况。农村土地承包经营权有偿退出专家咨询组、华中科技大学中国乡村治理研究中心课题组贺雪峰教授和桂华研究员对我区农村土地承包经营权有偿退出改革工作情况进行了重要点评,并结合全国其它试点的作法和经验,特别就退地风险规避和退地农民养老保障等提出了建设性意见。省、市、区、街、村各级领导和专家咨询组就目前制订的《三里桥街农村土地承包权有偿退出试点实施细则(试行)》和《黄陂区三里桥街沿堤村土地承包合同(讨论稿)》展开了深入广泛的讨论,基本达成了共识。最后省农村经济经营管理局副局长王钢强调:一要明晰退地双方的关系,农户是把土地退给村集体,签订合同双方是农户与村集体;二要严格准入条件,不符合“具有合法承包手续,在小城镇有固定居所,家庭有稳定收入来源,不以土地为生存条件”等基本准入条件,申请退地一律不批准;三是严格审批程序,符合退地条件,但“有外债无力偿还、好逸恶劳、不务正业、有酗酒赌博等不良恶习、农村土地承包经营权已经抵押贷款或家庭成员意见不一致”等情况,也不予批准退地。

市农村经济经营管理局局长尤俊安排部署了下阶段的工作:一、进一步完善《三里桥街农村土地承包权有偿退出试点实施细则(试行)》和《黄陂区三里桥街沿堤村土地承包合同(讨论稿)》,从点突破,由点到面,进一步搞好退地试点工作;二、把农村土地承包经营权有偿退出改革工作与农村集体产权制度改革工作结合起来,先完成清人分类和清产核资工作,依托服务中心把村级资产界定,几方面一起兼顾,一起搞好这两项深化改革工作;三、进一步认识到农村土地承包经营权有偿退出改革工作的重要性,这项改革任务涉及农业部经管司和政策法规司两个司,其中政策法规司于20183月对这项改革任务进行考核验收,时间紧,任务重,希望区、街、村及各级相关部门抓紧时间,做好资料整理和迎检工作;四、计划在20182月初,再召开一次黄陂区农村土地承包经营权有偿退出改革工作推进会暨专家咨询组全体会议,加快农村土地承包经营权有偿退出改革工作进度,确保改革成效,迎接农业部的验收。


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