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我区召开农村土地承包经营权有偿退出试点工作推进会

来源: 发布时间:2017-11-30

  

日前,我区农村改革试验区领导小组办公室召开了农村土地承包经营权有偿退出试点工作推进会。区人民政府副区长杨汉明、区政府办公室、区改革办、区政府法制办、区农业委员会、区国土规划局、区财政局、区人力资源和社会保障局及三里桥街相关领导参加了此次会议。

会议由区政府办副主任卢美华主持,区农委主任章华林通报了我区农村土地承包经营权有偿退出试点工作进展情况,各成员单位从法律、法规、政策和资金保障等方面对工作开展以来所遇到的问题进行专业解答和讨论交流,为农村土地承包经营权有偿退出试点工作提出了宝贵意见。最后,杨汉明副区长指出,前段农村土地承包经营权有偿退出试点工作积极主动,值得肯定,区农委、三里桥街做了大量工作,相关部门提出了很多合理化的意见。他强调,随着近年来现代都市农业快速发展,我区具备农村土地承包经营权有偿退出试验的良好条件,我们要通过改革试验探索建立土地承包经营权有偿退出机制。一要大胆试验。农村改革没有现成的经验可以借鉴,我们要在符合法律规定的前提下大胆尝试,但是不能蛮干,更不能瞎干;二要规范操作。各相关单位要深入研究中央、省、市文件,吃透精神,坚持依法自愿有偿保障农民权益,坚持农村土地集体所有权不变,坚持市场机制和政府导向相结合,积极稳步推进农村土地承包经营权有偿退出试点工作;三要保护农民利益。任何改革都不能伤害农民利益,要按照市场化原则和规范程序,研究制定退地风险防范机制,实现土地承包经营权的财产权能,保障退地农户通过退出土地承包经营权获得合理的财产收益;四要推动规模化经营。建立土地利用机制,在符合总体规划和土地利用规划前提下,企业可以自主经营,实现土地利用率最大化,对归属集体后的土地经营权进行再配置,对依法取得的土地经营权,通过市场以公开规范的方式实现优化配置,要继续做好农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作。

杨汉明建议:1、成立专家咨询组,对改革试点工作进行论证、决策、咨询、服务。区法制办要把农村土地承包经营权有偿退出作为一个课题研究,区农委会同三里桥街提出成立专家咨询组的具体方案;2、按照签订的协议兑现农户退地费后,区政府委托区农委对退地农户的农村土地承包经营权证依法依规收回并注销;3、报请区政府常务会研究,对项目承担的主体颁发权证,确保农村改革试验区工作扎实有序推进。


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